Правильно заполнять форму 2 аукциона

ОБРАЗЦЫ ЗАПОЛНЕНИЯ ФОРМЫ 2

Многие участники закупок задаются вопросом – как подготовить Форму 2 для аукциона таким образом, чтобы она была допущена до торгов?
Первая часть заявки (Формы 2) на участие в электронном аукционе должна подготавливаться либо людьми, которые имеют хорошие знания в этой области, либо специализированными компаниями.

Так как же необходимо заполнять Форму 2!

В Форме 2 предоставляемые участником сведения не должны сопровождаться словами «эквивалент», «аналог». Значения показателей не должны допускать разночтения или двусмысленное толкование и содержать «не более», «не менее», «или» и т.п. , то есть должны быть конкретными.

Необходимо просмотреть и изучить инструкцию по заполнению, чтобы избежать ошибок. Основными требованиями к заполнению Формы 2 являются:

  • Если в Техническом задании значение показателя установлено, как верхний или нижний предел, сопровождаясь при этом соответственно фразами «не более» или «не менее», то участником закупки в предложении устанавливается конкретное значения.
  • Если в Техническом задании устанавливается диапазонный показатель, значение которого не может изменяться в ту или иную сторону, участником закупки должен быть предложен товар именно с таким значением показателя.
  • Если в Техническом задании устанавливается диапазонный показатель, наименование которого сопровождается фразой «в пределах диапазона», или значение такого показателя сопровождается фразой «не более», участником закупки должен быть предложен товар со значением показателя, соответствующим заявленным требованиям, то есть точно таким же либо попадающим в обозначенный в Техническом задании диапазон, но без сопровождения фразами «не более».
  • Если в Техническом задании устанавливается диапазонный показатель, значение которого сопровождается фразой «не менее», участником закупки должен быть предложен товар с точно таким же значением либо значением, «поглощающим» заданный Техническим заданием диапазон, но без сопровождения фразой «не менее».
  • Найти список нормативов ГОСТ для данной закупки.
  • Заполнить таблицы, соблюдая правила инструкции.
  • Если у вас появились вопросы к заказчику, необходимо сформулировать их и направить запрос на разъяснение через электронную площадку на которой будет проходить закупка.
  • Указать производителей и место производства товаров.

Если вдруг произойдет такая ситуация, когда Заказчик отклонит вашу заявку, не нужно бояться подавать жалобы в ФАС. Естественно, в случае если вы сами грубо ошиблись на первом этапе подготовки заявки, нужно подумать о том, что дальнейшее участие в торгах нецелесообразно. Но, как мы с Вами знаем, заказчики бывают разные, и всегда можно сыграть на неправомерном заполнении заявления на отклонение вашей заявки.

На по следок хотим Вам посоветовать: не бойтесь привлекать к составлению заявки по Форме 2 профессионалов своего дела – помните, лучше выиграть закупку, немного переплатив, нежели вообще не иметь возможности принять в ней участия.

Ловушки для поставщиков в форме 2

Самый сложный документ в заявке на электронный аукцион — форма 2. Нарочно или нет, заказчики иногда выставляют такие требования в техзадании , что участнику сложно не допустить ошибку, конкретизируя свое предложение. Разберем несколько проблем, с которыми столкнулись при подготовке заявок наши коллеги из Центра сопровождения торгов.

Форма 2 — это неофициальное название той части заявки, в которой участник закупки дает конкретные характеристики предлагаемого товара.

ЗАЯВКА НА ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН

(заказчик проверяет до аукциона)

(проверяют после аукциона)

— информация об участнике,

— лицензии и другие документы, подтверждающие соответствие требованиям,

— документы, дающие участники преимущества,

— одобрение крупной сделки.

согласие поставить товар, выполнить работы или услуги, выполнить работы или услуги с использованием товара

конкретные характеристики товаров и материалов, которые участник будет поставлять или использовать в работе

Внимательнее всего поставщикам нужно быть:

  • В закупках на строительство и ремонт. Т акие закупки могут содержать несколько сотен товаров и материалов, параметры которых необходимо конкретизировать, а в самой сфере действует огромное число ГОСТов.
  • В дорогих закупках. Заказчики, заинтересованные в победе своего поставщика, расставляют в техзадании ловушки, которые добросовестные поставщики могут не заметить.

Проблема 1. Большой объем

Иногда заказчики так увлекаются созданием формы 2, что документация разрастается до внушительных размеров.

Электронный аукцион на «Выполнение ремонтных работ для нужд ГБОУ школа № 544 с углубленным изучением английского языка Московского района Санкт-Петербурга». Документация менялась 4 раза. В самой первой редакции заказчик «спрятал» 5 файлов pdf технического задания. Если сложить все листы формы 2, которые необходимо проработать, то выходит — 1 413 листов.Заказчик перещеголял самого Льва Толстого. В романе «Война и Мир» примерно 1 300 листов. Однако закупка не состоялась из-за жалобы в ФАС.

Похожая закупка на «Выполнение ремонтных работ» заняла второе место по количеству листов для конкретизации — 624 листа. Зато инструкция о том, как правильно читать форму 2 составлена на 46 листах. В этой закупке было всего два участника, и обе их заявки были допущены.

Проблема 2. Скрытое отсутствие выбора

Внимательно читать техзадание и инструкцию к заполнению заявки — аксиома для любого участника закупки. Но есть нюансы, которые сложно заметить, особенно если сложность кроется в одном товаре из тысячи.

«Среди товаров в одной закупке требовался шаровой кран. В таблице сначала нужно было выбрать материал ручки — латунь или алюминий, а ниже предлагалось выбрать «цвет алюминиевой ручки» — синий/ черный».

Поставщика, который в первом случае предложит ручки из латуни, отклонят на основании п. 1, ч.4, ст. 67 («непредоставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации»).

Читать еще:  Правильно заполнять дубликат трудовой книжки

Проблема 3. Избыточные характеристики

Некоторые заказчики прописывают в техзадании характеристики товаров, которые можно узнать только, если провести испытания. Чаще всего это делают, просто потому что скопировали эти характеристики из ГОСТа, но иногда — чтобы отсеять ненужных неопытных поставщиков.

«Описывая требования к краске, заказчик попросил указать массовую доля нелетучих веществ и времени высыхания до степени 3 при температуре (20 ± 2) °С»

Узнать такую характеристику краски можно, закупив партию, покрасив ею что-то и оставив сушиться. Этим требованием заказчик ограничивает доступ к закупке, так как подавая заявку, поставщик не обязан иметь товар на складе и тем более проводить его испытания.

В продуктах питания также встречаются избыточные характеристики, из ГОСТа на эти продукты. Заказчик не учитывает, что часть этих характеристик можно выяснить только на этапе приготовления или использования товара.

«Влажность макаронных изделий должна быть не более 13,0; Зольность не должна превышать 1,2; Сухое вещество, перешедшее в варочную воду не более 6,0»

Заказчик, который устанавливает избыточные требования, нарушает ч. 1 ст. 33 44-ФЗ. Он не вправе требовать от участника, чтобы тот описывал в своей заявке химический состав товара, показатели технологии его производства, а также параметра, которые станут известны при испытании готовой партии товара. Это повод подать запрос на разъяснения с просьбой исключить избыточные характеристики или пожаловаться в ФАС.

О запрете на избыточные требования высказывались ФАС и Минэкономразвития:

Хотя эти письма не являются нормативными актами, но позиции, выраженной в них, придерживаются ФАС при рассмотрении жалоб. Приведем несколько примеров таких жалоб, признанных обоснованными:

Проблема 4. Игры с ГОСТами

Заказчик может указать диапазон товара, которого просто нет в действующем ГОСТе.

«Бруски деревянные, ГОСТ 18288-87, толщина бруска от 40 до 125 мм»

Если посмотреть ГОСТ 18288-87, то видно, что участник в заявке может предложить толщину бруса не более 100 мм. То есть документация позволяет указать в заявке значение, которое противоречит стандарту.

Также нужно учитывать коэффициенты, которые есть в ГОСТах на товары из разных материалов.

“Укажите вес гвоздей в соответствии с ГОСТом”

Даже в такой простом требовании есть подводный камень, если внимательно прочитать ГОСТ 4028-63 на строительные гвозди. Под таблицей с массой круглых гвоздей есть такое примечание: « Масса 1000 трефовых гвоздей на 15%, а трефовых с перемычками на 12% меньше массы 1000 круглых гвоздей того же размера». Если вы планируете поставлять гвозди с перемычками, а вес посчитаете как на круглые, то даже из-за такой мелочи заявку могут отклонить.

Есть и другие способы запутать участников. Например, в огромной таблице с материалами указывать, что материал должен соответствовать ГОСТу, а ссылки на ГОСТЫ не давать или дать в другом документе.

Чтобы не попасться, не поленитесь посмотреть ГОСТ, на который ссылается заказчик, если что-то не понятно или не соответствует нормативным документам, успевайте подать запрос на разъяснения.

Если есть опасение не справиться со сложной заявкой, обращайтесь к специалистам по сопровождению. Они часто работают с заявками, где нужна многостраничная конкретизация товара, или на подготовку осталось мало времени, или участник впервые готовиться к аукциону и хочет не допустить обидных ошибок.

Образец заполнения Формы 2

«Просить совета есть величайшее доверие, какое один человек может оказать другому».

Для участие в аукционе необходимо подготовить заявку и предоставить её Заказчику. Такая заявка состоит из двух частей. Первая часть включает в себя Форму 1 и Форму 2.
Составление Формы 2 для аукциона заключается в описании конкретных характеристик продаваемого товара, работы или услуги.

Заказчик тщательно сравнивает предложение Поставщика (Подрядчика, Исполнителя) с тендерной документацией.

Что из себя представляет ФОРМА 2?

Форма 2 для аукциона имеет и другое название, а именно, «Сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара». Конкретного вида у данной формы нет. Однако, в Постановление Правительства Москвы от 24 февраля 2012 г. N 67-ПП «О системе закупок города Москвы» в приложении №5 описана рекомендательная форма для участника размещения заказа города Москвы, а так же порядок её заполнения Заказчиком.

С чего стоит начать заполнение ФОРМЫ 2?

  • Пересмотреть и изучить поэтапную инструкцию заполнения, чтобы избежать ошибок. Основными требованиями к заполнению являются:
    • Если в Техническом задании значение показателя установлено как верхний или нижний предел, сопровождаясь при этом соответственно фразами «не более» или «не менее», участником размещение заказа в предложении устанавливается конкретное значения.
    • Если в Техническом задании устанавливается диапазонный показатель, значение которого не может изменяться в ту или иную сторону, участником размещения заказа должен быть предложен товар именно с таким значением показателя.
    • Если в Техническом задании устанавливается диапазонный показатель, наименование которого сопровождается фразой «в пределах диапазона», или значение такого показателя сопровождается фразой «не более», участником размещения заказа должен быть предложен товар со значением показателя, соответствующим заявленным требованиям, то есть точно таким же либо попадающим в обозначенный в Техническом задании диапазон, но без сопровождения фразами «не более».
    • Если в Техническом задании устанавливается диапазонный показатель, значение которого сопровождается фразой «не менее», участником размещения заказа должен быть предложен товар с точно таким же значением либо значением, «поглощающим» заданный Техническим заданием диапазон, но без сопровождения фразой «не менее».
  • Найти список нормативов ГОСТ для данной закупки.
  • Заполнить таблицы, соблюдая правила инструкции.
  • Если у вас появились вопросы к заказчику, необходимо сформулировать их и направить на рассмотрение по указанным в закупке координатам.
  • Указать производителей и место производства товаров.
Читать еще:  Как правильно заполнять шайбу тахографа видео

Почему стоит обратиться за подготовкой Формы 2 для аукциона именно к нам:

Бесплатно оценим Форму 2 в течении 15 минут.
Бесплатно оценим перспективность Вашего участия в аукционе.
В случае неправомерного отклонения Формы 2 мы оспариваем результаты в ФАС.
Гарантия возврата 100% стоимости при отклонении по вине связанной с допущенными нами ошибки.
Наличие опыта составления документации для Участников и для Заказчиков.
Мы не берем % от вашего выигрыша в аукционе. Только фиксированная плата за подготовку заявки.
Огромный опыт «борьбы» с «подводными камнями», заложенными в документации.

Что такое Форма 2 для аукциона

Приветствуем вас, дорогие участники государственных закупок. Напоминаем вам о том, что 44-ФЗ призван внести в массы прогрессивные идеи и технологии, позволяющие осуществить существенную экономию бюджетных средств и обеспечить развитие малого и среднего бизнеса на территории Российской Федерации. При этом, важно понимать, что качество реализации этого закона во многом зависит от уровня ответственности и грамотности каждого потенциального участника.

Сегодня, в нашей постоянной рубрике, мы затронем вопрос, касающийся азов любой закупочной процедуры, а именно, подготовке заявки для участия в закупке.

В народе давно утвердилось распространенное словосочетание «Форма 2», которое является ни чем иным, как обозначением первой части заявки для участия в электронном аукционе. Существует очень много фирм, предлагающих вам профессионально и совсем недорого заполнить эти мистические формы, обеспечив вам неимоверные прибыли за скромное вознаграждение. Но давайте попытаемся разобраться в том, что же это такое и так ли сложно самостоятельно работать с заявками для участия в торгах.

1. Анатомия аукционной заявки.

Если кратко, то само тело заявки состоит из двух частей — первой и второй. Разберемся с первой частью.

Первая часть заявки, подаваемая вами для участия в электронном аукционе, есть выраженное в письменном виде предложение своей услуги или товара, а так же согласие с условиями, на которых вы будете выполнять обещанное вами. Ознакомиться с условиями и требованиями, предъявляемыми к потенциальным поставщикам, вы можете прочитав аукционную документацию, размещаемую в ЕИС.

Неподготовленного участника, возможно, испугает обилие текста и выдержек из законодательства, не несущих в себе никакой ясности, но на первых порах, вы можете особо не вчитываться и сразу же попытаться найти особенный раздел, называемый Техническим заданием (ТЗ).

Собственно это и есть, та самая точка, на которую следует опереться, в подготовке вашей заявки. Изучите все, что написано в техническом задании и попытайтесь понять, что хочет в итоге получить от вас Заказчик.

Важно: в самой аукционное документации есть пункт «Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе«, в котором подробно описано, каким должно быть содержание вашей заявки.

2. Что с ней делают?

Итак, изучив техническое задание, вы должны каким-то образом донести до Заказчика то, что вы готовы исполнить все его «хотелки» и описать подробно, каким образом вы планируете это осуществить. При этом можно использовать любые способы описания товара. Главное, чтобы они соответствовали требованиям Заказчика.

Пример (очень упрощенный):

В техническом задании указано: Лента поливинилхлоридная электроизоляционная с липким слоем. толщина не менее 0,40 мм, ширина не более 30 мм ГОСТ 16214-86. 100 шт.

Это означает, что вы должны отправить заказчику точные сведения о том, что вы поставите изоленту нужной кондиции. Опишите её, используя форму, приведенную в техническом задании (можно использовать свою собственную форму, но это, иногда, пугает Заказчиков), следуя правилам, описанным в Инструкции для заполнения первой части заявки, которая в обязательном порядке присутствует в аукционной документации (обычно рядом с ТЗ).

Сохраните ваше переработанное ТЗ отдельным документом.

3. Я на всё согласный.

Теперь, надо выразить своё согласие на участие в аукционе. Для этого ни в коем случае не надо звонить Заказчику или оператору торговой площадки и сообщать что вы готовы. При подачи заявки, каждая электронная площадка на которой размещена интересующая вас закупка, содержит либо автоматизированный вариант подписания вашего согласия, либо специальное место, где вам возможно разместить свое письменное согласие.

Пример выраженного согласия:

Настоящим участник аукциона подтверждает свое согласие поставить товар,выполнить работы и/или оказать услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе: Поставка Ленты поливинилхлоридной электроизоляционной с липким слоем, Извещение номер 033330000111100000. Согласен. (название и номер аукциона вымышлены)

Прикрепив к данному согласию ваше предложение, предварительно подготовленное (см. выше п.2) и подписав все документы ЭЦП, вы оформите первую часть заявки для участия в аукционе. Это и есть «форма 2» (хотя это достаточно порочное название).

Важно: торговая площадка обязательно потребует от вас подписать согласие и прочие документы, поэтому тяжело упустить этот момент из вида.

Все остальное, называется второй частью заявки, и оформляется отдельным образом.

Любая заявка на участие в электронном аукционе размещается на 6 государственных торговых площадках абсолютно бесплатно. Деньги в размере от 1 до 5% от начальной стоимости аукциона, нужны для обеспечительного платежа вашей заявки и эти деньги возвращаются на ваш счет после окончания аукциона, в регламентированные сроки.

Читать еще:  Мета тег description как правильно заполнять

Размещение заявки на коммерческих площадках, как правило, платное. Помните об этом, когда планируете подать заявку.

4. Когда форма 2 не нужна.

Существуют аукционы, в которых не нужно составлять предложение согласно техническому заданию. В этом случае, ваша первая часть заявки должна выразиться только в виде подписанного Согласия.

5. Тренировка на кошках.

Практика без теории — слепа, теория без практики — мертва. Помните этот золотой принцип.

Найдите любую маленькую процедуру, подходящую вам по территориальному и финансовому положению (на тот случай, если вдруг случится чудо и ваша заявка, будучи оформленной правильно, внезапно окажется единственной и вы будете обязаны заключить контракт), и постарайтесь попробовать подать заявку на участие.

В случае, если вы все сделали верно, вы получите уведомление о допуске к участию в аукционе, что будет означать что ваша первая часть заявки составлена верно. Если же при составлении была допущена неточность, то вы так же получите краткое уведомление, с описанием допущенной ошибки.

Как заполнить Форму 2

Для грамотного заполнения Формы 2 для участия в электронном аукционе Вам необходимо будет следовать 5 основным правилам по подготовке Формы 2:

  1. Всегда изучайте аукционную документацию для конкретного тендера и следите за сроками торгов. Обращайте внимание на требования к составу первых и вторых частей, перечню работ, а самое главное найдите перечень материалов, которые требуются к поставке. Именно эта информация является ключевой для заполнения строительной Формы 2.
  2. Обязательно заполняйте заявку на тендер в соответствии с требованиями ГОСТ-ов. Заказчик обязан в составе аукционной документации указать весь перечень необходимых нормативно-правовых документов. Уазываемые характеристики товаров должны не только соответствовать требованиям Заказчика, но и соответствовать действующим версиям ГОСТ-ов.
  3. Изучайте и следуйте инструкции по заполнению строительной Формы 2. По 44 ФЗ заказчик в составе тендерной документации обязан прописывать правила по заполнению заявки на тендер, в котором содержатся правила чтения знаков, особенности трактовки символов, обозначения диапазонов и всей иной информации, которая поможет УРЗ заполнить строительную Форму 2 в соответствии с нормами 44 ФЗ. Если инструкции нет, то Вам необходимо подать жалобу на аукционную документацию, так как Заказчик , не выложив материал, нарушил закон.
  4. Подавайте запросы на разъяснения документации. Если при заполнении Формы 2, Вы не понимаете требования Заказчика, то подайте запрос в свободной форме с помощью ЭЦП и официального сайта. Это позволит Вам разобраться в том, что требует от Вас Заказчик в том или ином пункте и может послужить доводом при неправомерном отклонении первой части заявки на аукцион.
  5. Всегда ставьте производителя товара и место его происхождения. Указывайте реально существующих производителей и регион, в котором они расположены. Не используйте фразы «для всех товаров место происхождения РФ» или автомобиль «BMW» производство ООО «Ника». Это повод для отклонени, так как производителем автомобиля ООО «Ника» не является, а является дилером.

Представляем вашему вниманию тот алгоритм, по которому мы на протяжении многих лет составляем качественные строительные Формы 2 для электронных аукционов.

  • прочесть инструкцию по заполнению строительная Формы 2, техническое задание, сроки подачи и расмотрения первых частей заявки, аукционную документацию;
  • подобрать базу ГОСТ-ов по конкретным материалам;
  • заполнить показатели строго по действующим ГОСТ-ам и в соответствии с инструкцией Заказчика;
  • составить и подать запросы на разъяснения документации об аукционе. Внесите в запросы о разъяснениях все материалы, показатели для которых Вам сложно заполнить;
  • составить и подать жалобу на аукционную документацию, если ответ на запрос Вас не удовлетворил. В случае признания подобной жалобы обоснованной ФАС переназначит аукцион и предпишет Заказчику привести документацию и Форму 2 в соответствие с нормами 44 ФЗ;
  • проставить производителей и указать место проихождения товаров (пояснения см. выше);
  • подать первую часть заявки на участие в электронном аукционе.

После заполнения заявки необходимо провести провекру правильности заполнения Формы 2 в строительстве:

  1. После заполнения заявки через 2 дня выборочно проверить материалы по ГОСТ-ам;
  2. Обратить внимание на взаимозвязь материалов. Форма не должна вводить в заблуждение Заказчика;
  3. Несколько материалов рекомендуем передать на проверку коллеге, свежий взгляд поможет отыскать неточности;
  4. Еще раз внимательно изучить инструкцию по заполнению заявки.

При участии в строительных торгах и подаче Формы 2 в строительстве наших клиентов интересует процедура подачи жалобы в ФАС и вероятность положительного для себя исхода. Приведем основные этапы, прохождение которых поможет Вам отстоять свои интересы в ФАС;

  • В жалобе укажите реквизиты контракта, причину недопуска с цитатой из письма с площадки, полностью Ваши реквизиты и контактные данные;
  • Изложите кратко доводы жалобы (укажите, что Ваша заявка соответствует 44 ФЗ и представленной Заказчиком тендерной документации), приложите в текст жалобы выдержки из ГОСТ-ов;
  • Укажите требования к комиссии (провести проверку всех заявок, допустить Вас к участию в тендере, оштрафовать Заказчика, провести аудит тендерной документации и т.д.).

ГК «Тендерные решения» будет рада помочь Вам во всех вопросах, связанных с допуском Вашей организации к торгам по строительной тематике. Строительная Форма 2 — это наш стратегический продукт. Приведенные в материале правила заполнения строительной Формы 2 не являются обязательными для того, чтобы Ваша заявка прошла, но они помогают нам добиваться успехов в работе на протяжении пяти лет.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector