Правильно заполнять план график

Заполняем план-график: пошаговая инструкция

Когда заработают изменения

09.10.2019 на портале правовой информации опубликовали постановление № 1279 от 30.09.2019, которое устанавливает новый порядок формирования, утверждения план-графика закупок на 2020 год по 44-ФЗ, изменения его и размещения в ЕИС.

Изменения вступят в силу с 17.10.2019, а Постановления Правительства о планировании закупок № 1043 от 21.11.2013, № 552, № 553, № 554 от 05.06.2015 и № 1168 от 29.10.2015 утратят силу с 01.01.2020.

Планируется, что объем финобеспечения по КБК или КВР автоматически обеспечится системой «Электронный бюджет» для федеральных бюджетных учреждений – с 01.04.2020, а для региональных и муниципальных – с 01.10.2020.

Кто формирует

План-график нового образца формируют:

  • госзаказчики, которые выступают от имени России;
  • федеральные, региональные и местные бюджетные учреждения. Исключение — закупки по ч. 2 и 6 ст. 15 44-ФЗ;
  • федеральные, региональные и местные унитарные предприятия. Исключение — процедуры по ч. 21 и 6 ст. 15 44-ФЗ;
  • федеральные, региональные и местные автономные учреждения в процедурах по ч. 4 ст. 15 44-ФЗ;
  • государственные бюджетные учреждения, государственные автономные учреждения, государственные унитарные предприятия федерального, регионального и местного уровней, другие юрлица, если таким организациям передаются полномочия заказчика.

Как формируется

План-график нового образца формируют, когда:

  • составляют и рассматривают проекты законов (решений) о бюджетах;
  • планируют финансово-хозяйственную деятельность таких заказчиков.

Планы-графики госзаказчиков, которые выступают от имени России, субъекта или муниципального образования, формируются на основании обоснований (расчетов) плановых сметных показателей. Эти показатели формируются при составлении бюджетной сметы таких заказчиков, как получателей бюджетных средств по требованиями Минфина в рамках Бюджетного кодекса.

Планы-графики федеральных, региональных и местных бюджетных учреждений, за исключением закупок по ч. 2 и 6 ст. 15 44-ФЗ, формируются на основании обоснований (расчетов) плановых показателей выплат. Эти выплаты формируются при составлении планов финансово-хозяйственной деятельности таких заказчиков по требованиям Минфина по федеральному закону о некоммерческих организациях.

Планы-графики федеральных региональных и местных автономных учреждений в закупках по ч. 4 ст. 15 44-ФЗ формируются на основании решения (согласованного в установленном порядке проекта такого решения) о предоставлении средств из бюджетов бюджетной системы на осуществление капитальных вложений в объекты госсобственности.

Когда утверждается

Новый план-график утверждается в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем:

  • доведения до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие или исполнение обязательств по бюджетному законодательству;
  • утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения или плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
  • доведения объема прав в денежном выражении на принятие или исполнение обязательств по бюджетному законодательству на лицевой счет, который предназначен для учета операций по полномочиям, переданным получателю бюджетных средств.

Как заполнить на 2020 год: пошаговая инструкция

Объединенный план-график нового образца содержит информацию:

  • о госзакупках, которые разместят;
  • о приглашениях участвовать в определении поставщика, которые планируют направить в очередном финансовом году или плановом периоде;
  • о госзакупках у единственных поставщиков, контракты с которыми планируются заключить в этом периоде.

Вот инструкция как составить план график и план закупок на 2020 год.

Шаг 1. Заполняем раздел I. В нем указывается такая информация о заказчике:

  • полное наименование;
  • ИНН и КПП;
  • код по классификатору предприятий и организаций;
  • код организационно-правовой формы по классификатору;
  • код формы собственности по классификатору форм собственности;
  • место нахождения с указанием кода территории населенного пункта по классификатору ОКТМО, телефон и адрес электронной почты.

В документе, который содержит информацию о госзакупках, осуществляемых в рамках переданных бюджетному, автономному учреждению, государственному, муниципальному унитарному предприятию, иному юридическому лицу полномочий госзаказчика, указывается полное наименование, место нахождения, телефон и адрес электронной почты такого учреждения, унитарного предприятия или юридического лица.

Вот пример заполнения план-графика.

2. Заполняем раздел II. Инструкция заполнения план-графика закупок по 44-фз на 2020 год начинается с заполнения графы 2. В ней указывайте идентификационный код закупки в порядке, который установлен в ч. 3 ст. 23 44-ФЗ.

В графе 3 и 4 план-графика указывают код по ОКПД2 с детализацией не ниже группы товаров, работ, услуг. Вписывают один или несколько таких кодов.

В графу 5 план-графика вписывают наименование объекта.

В графе 6 план-графика заполняют планируемый год размещения извещения о закупке или приглашения принять участие в определении поставщика или заключения контракта с единственным поставщиком.

В графах 7-11 план-графика указывают объем финансового обеспечения (планируемые платежи) для закупок на финансовый год. В этой графе по строке «Всего для осуществления закупок» указывается общий объем финансового обеспечения, который предусмотрен для осуществления закупочных процедур в текущем финансовом году, плановом периоде и последующих годах.

В графу 12 план-графика вписывают информацию об обязательном общественном обсуждении закупки (указывают «да» или «нет»).

В графе 13 план-графика указывается информация об уполномоченном органе или уполномоченном учреждении, который определяет поставщика в случае проведения централизованных процедур по ст. 26 44-ФЗ.

В графе 14 план-графика содержится информация об организаторе совместного конкурса или аукциона.

Какие процедура указывать отдельной строкой

В п. 18 постановления правительства № 1279 указано, что в план-график в форме отдельной закупки включается информация:

  • о строительных работах, реконструкции объекта капитального строительства по каждому такому объекту;
  • о подписании энергосервисного контракта (отдельно от госзакупок которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению, по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по ценам (тарифам), которые установлены законодательством и от закупок электроэнергии, мазута, угля, топлива, который используют для преобразования в энергию);
  • о каждом лоте;
  • о процедурах, которые планируете провести по п. 7 ч. 2 ст. 83, п. 3 ч. 2 ст. 83.1 и п.п. 4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, в размере годового объема финансового обеспечения соответствующих закупок. Графы 3, 4, 12, 14 не заполняются. А для наименования объекта закупки достаточно сослаться на положение Федерального закона, на основе которого проводите такие закупки.

Как изменить план-график на 2020 год

В ч. 8 ст. 16 44-ФЗ прописано, что план-график меняется если нужно, чтобы он:

  • соответствовал изменением, которые внесли в требования к товарам, работам, услугам (в т. ч. предельной цене) или нормативным затратам по ст. 19 44-ФЗ;
  • соответствовал изменениям, которые внести в доведенный до заказчика объем денежных прав на принятие или выполнение обязательств по бюджетному законодательству, поправка в показатели планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности госучреждений, ГУП и МУП, корректировкам в решения или соглашений о предоставлении субсидий;
  • реализовал решение, которое принято после обязательного общественного обсуждения госзакупки по ст. 20 44-ФЗ;
  • отразил экономию, которая возникла в процессе определения поставщика.

Постановление № 1279 дополняет список оснований для изменения плана-графика. Меняйте его, когда:

  • уточняете сведения об предмете торгов
  • исполняете предписания контрольных органов;
  • признаете, что определение поставщика не состоялось;
  • расторгаете госконтракт.

Изменения и сроки публикации в ЕИС

Изменения в план-графике допустимы, но если он опубликован в ЕИС, их требуется отразить в ней в течение 3 рабочих дней с даты утверждения.

За нарушение сроков публикации плана-графика и допущенные ошибки предусмотрены штрафы в по КоАП РФ (ст. 7.29.3). Например, если:

  • НМЦК не обоснована или обоснована неправильно, ответственному должностному лицу грозит штраф от 20 000 до 50 000 руб.;
  • нарушены порядок или форма обоснования НМЦК, штраф составит 10 000 руб.

Как было до изменений 2019 года

Процесс составления документов планирования закупок заказчиков, которые работают по 44-ФЗ, заключается в том числе и в правильном оформлении плана заказов и плана-графика. Форма состояла из 14 столбцов, а теперь работники контрактной службы или контрактным управляющим заполняют 32 или 33, в зависимости от типа заказчика.

Бланк формы плана-графика 2019 года

Формы плана-графика, утвержденные на 2019 год, выглядят так. Для федеральных заказчиков:

План‑график закупок по 44‑ФЗ на 2020 год

Чтобы провести закупку, госзаказчик должен включить ее в план-график закупок. Как формировать план-график по правилам 2020 года и нужно ли составлять обоснование тендера, рассказываем в статье.

Особенности формирования

В 2020 году государственные заказчики будут планировать закупки по новым правилам. Главный документ планирования — план-график, в него вносят все предстоящие тендеры. Готовить еще и план закупок не нужно, его отменили с 2020 года (статья 16 44-ФЗ).

Читать еще:  Фото как правильно надеть бандаж

Принципы ведения планов-графиков по 44-ФЗ также изменятся. Теперь формировать их нужно на три года и вносить в два раза меньше информации. Эти новшества утверждены постановлением Правительства от 30.09.2019 № 1279. Старые принципы ведения планов-графиков, прописанные в постановлениях Правительства № 553 и № 554, отменяются.

План-график заказчики теперь готовят только в электронном виде. При утверждении документ подписывают квалифицированной электронной подписью руководителя организации или другого уполномоченного лица.

Федеральные заказчики будут составлять план в «Электронном бюджете». Заказчики в регионах и муниципалитетах — через свои информационные системы или напрямую в Единой информационной системе закупок (ЕИС). Сформированный и утвержденный план-график нужно публиковать в ЕИС.

В бумажном виде по-прежнему планируют закупки, составляющие гостайну. Их включают в отдельное приложение к плану-графику, помечают грифом секретности и не публикуют в ЕИС.

Как составить план-график на три года

С 2020 года план график формируется, как и бюджет, — на три года: будущий год и двухлетний плановый период. Если планируется закупка, срок осуществления которой больше трех лет, то в план-график включается весь срок исполнения такого контракта.

План на новый год разрабатывают на основе уже утвержденного: меняют данные по предстоящему году и следующему за ним годом, добавляют информацию о втором годе планового периода. Например, в конце 2019 года вы утвердили план-график на 2020 год и плановые 2021, 2022 годы. В конце 2020 года нужно его изменить: актуализировать закупки на 2021 год и плановый 2022 год, а также добавить сведения о плановом 2023 году.

Если закупка не внесена в план-график, то проводить ее нельзя. Иначе контрактному управляющему грозит штраф 30 тыс. рублей (ч.1.6 ст.7.30 КоАП).

Срок утверждения и размещения плана закупок на 2020 год

Формируйте план-график закупок, когда составляется проект бюджета на будущий год или планируется финансово-хозяйственная деятельность (ФХД). После того, как получите лимит бюджетных обязательств или утвердите план ФХД, успейте утвердить план-график в следующие 10 рабочих дней.

Опубликовать план-график в ЕИС нужно сразу после того, как документ проверит Федеральное Казначейство. Обычно проверка занимает 1-3 рабочих дня.

Если не успеете утвердить или разместить план-график в установленные сроки, то вас могут привлечь к административной ответственности и назначить штраф до 30 тыс. рублей (ч.4 ст.7.29.3 КоАП).

Когда вносить изменения

План-график закупок можно изменять в течение года. С октября 2019 года стало больше причин для того, чтобы править план. Все они прописаны в ч.8 ст. 16 44-ФЗ и постановлении Правительства №1279:

  1. Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС), например, федеральное министерство или ведомство, изменил перечень закупаемых товаров и работ или нормативные затраты.
  2. Изменился объем финансирования закупок.
  3. На общественном обсуждении принято решение, которое нужно отразить в плане-графике.
  4. По результатам торгов получена экономия.
  5. Нужно уточнить сведения об объекте закупки.
  6. Требуется выполнить предписание контрольного органа.
  7. Закупка не состоялась.
  8. Стороны расторгли контракт.
  9. Возникли непредвиденные обстоятельства.

Если план-график изменили, то его обновленную редакцию нужно опубликовать в ЕИС и указать дату, когда были внесены изменения. Такой датой считается день, когда изменения были подписаны электронной подписью госзаказчика. Предыдущие редакции плана-графика сохраняются в ЕИС, поэтому можно посмотреть все внесенные изменения.

С 1 октября 2019 года изменяйте план-график минимум за день до дня публикации извещения о закупке. Так, если вы изменили планируемый аукцион 23 октября, то нужно выждать один день и опубликовать его в ЕИС не раньше 25 октября. Этот же срок действует для запросов котировок и закрытых закупок — через день после изменений можно направлять запрос или приглашение на участие. Заключать контракт с единственным поставщиком можно через день после изменений в плане-графике.

Если опубликуете тендер или отправите приглашение раньше, то вас оштрафуют на 30 тыс. рублей (ч.1.5 ст.7.30 КоАП).

Инструкция по заполнению плана-графика по 44-ФЗ

Заказчики начнут вносить в план-график меньше сведений. В новой форме плана-графика информация о закупке займут всего 14 столбцов, вместо прежних 33 столбцов.

В первом разделе плана графика указывают информацию о заказчике: наименование, организационно-правовую форму, место нахождения, телефон и электронную почту, а также ИНН коды КПП, ОКПО и другие. Эта информация автоматически формируется в ЕИС или системе, в которой работает заказчик.

Во второй раздел вносят сведения о закупке:

  • идентификационный код закупки (ИКЗ);
  • объект торгов, его ОКДП2;
  • год публикации тендера в ЕИС или подписания договора с единственным поставщиком;
  • бюджет на три года;
  • данные об обязательном общественном обсуждении;
  • организатор централизованной закупки;
  • организатор совместного тендера.

Не нужно указывать такие детали закупки, как НМЦК, размер аванса, вид закупки, количество товаров и объем работ, обеспечение, преимущества для СМП и СОНКО или национальный режим.

Окончательно требования к заполнению плана-графика Правительство РФ должно утвердить осенью 2019 года.

Обоснование закупок

Согласно изменениям в 44-ФЗ, с 2020 года к планам-графикам закупок не нужно прилагать обоснование. А значит на этапе планирования не нужно обосновывать объект и способ закупки, а также НМЦК. Однако обоснование цены все равно нужно готовить к каждой закупке и размещать его в закупочной документации.

Чтобы быстро и правильно рассчитать НМЦК, воспользуйтесь сервисом для госзаказчиков Контур.Снаб. Калькулятор цены проанализирует рынок, рассчитает оптимальную цену контракта и автоматически составит отчет-обоснование.

Оценивать обоснованность закупок будут контролирующие органы во время аудита. Обоснованной будет признана закупка, которая соответствует правилам нормирования (ст.19 44-ФЗ), а ее НМЦК будет обоснована одним из методов, описанных в статье 22 44-ФЗ. Если закупку признают необоснованной, то от заказчика потребуют устранить нарушения и привлекут к административной ответственности.

Планы-графики закупок по 44-ФЗ: правила формирования, утверждения и ведения + образцы форм

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В одной из прошлых статей, мы с вами подробно рассмотрели планы закупок. В сегодняшней же статье речь пойдет о планах-графиках закупок. Мы подробно с вами разберемся, какая информация в них содержится, где и кем они размещаются, а также чем они отличаются от планов закупок. Статья в большей степени будет полезна представителям Заказчиков, однако и участники закупок почерпнут для себя много нового и интересного.

Содержание:

1. Что такое план-график закупок?

План-график закупок — это документ, содержащий в себе перечень мероприятий по реализации плана закупок. В нем содержится детальная информация о предстоящих закупках Заказчика.

Общие требования к планам-графикам закупок установлены статьей 21 44-ФЗ.

  • содержит перечень закупок на финансовый год;
  • является основанием для осуществления закупок;
  • формируется Заказчиком в соответствии с планом закупок;
  • утверждается Заказчиком в течение 10 рабочих дней после получения им объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств.

С 1 января 2017 года закупки, не предусмотренные планом-графиком (сокращенно ПГ), не могут быть осуществлены (ч.11 ст.21 44-ФЗ). В дальнейшем планируется связать эту норму с функционалом ЕИС, чтобы извещение можно было сформировать, только при наличии соответствующей связи с позицией в ПГ.

2. Чем отличается план-график закупок от плана закупок?

План-график закупок формируется на один год, а план закупок на трехлетний период. Планы-графики формируются Заказчиками в соответствии с планами закупок и содержат более детальную информацию о предстоящих закупках.

Согласно ч.2 ст.112 44-ФЗ в 2014-2016 гг. предусмотрен переходный период планирования закупок с использованием только одного документа — плана-графика.

Изучая информацию, содержащуюся в планах закупок и планах-графиках закупок, поставщики могут заранее спрогнозировать потребности Заказчика в товарах (работах, услугах) и подготовиться к предстоящим торгам.

Многие участники закупок задаются вопросом — “Где посмотреть план-график закупок учреждения?”. Все очень просто, такая информация размещается в Единой информационной системе (сокращенно ЕИС) по следующей ссылке.

3. Какая информация должна содержаться в плане-графике закупок?

Согласно ч.3 ст.21 44-ФЗ в ПГ включается следующая информация в отношении каждой закупки:

1. идентификационный код закупки ( Примечание: Данный код формируется с использованием кода бюджетной классификации, определенного в соответствии с бюджетным законодательством РФ, кодов общероссийских классификаторов, каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и может включать в себя иную информацию);

2. наименование и описание объекта закупки с указанием характеристик такого объекта с учетом положений ст.33 44-ФЗ, количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги, планируемые сроки, периодичность поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), обоснование закупки в соответствии со ст.18 44-ФЗ, размер аванса (если предусмотрена выплата аванса), этапы оплаты (если исполнение контракта и его оплата предусмотрены поэтапно);

Читать еще:  Как правильно заполнять электронную сигарету

3. дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований) и обоснование таких требований;

4. способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и обоснование выбора этого способа;

5. дата начала закупки;

7. информация о применении указанного в ч.3 ст.32 44-ФЗ критерия стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта (в случае применения указанного критерия) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

8. информация о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных в соответствии со ст.35 44-ФЗ.

В случае, если установленный с учетом положений бюджетного законодательства РФ период осуществления закупки превышает срок, на который утверждается план-график, в ПГ также включаются общее количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд и сумма, необходимая для их оплаты, на весь срок исполнения контракта по годам, следующим за финансовым годом, на который утвержден план-график (ч.9 ст.21 44-ФЗ).

План-график закупок должен содержать приложения обоснования по каждому объекту закупки.

4. Форма плана-графика закупок

Утвержденная приказом 761/20н форма плана-графика закупок в формате excel (скачать образец) (xls, 30 Кб).

С порядком заполнения отдельных полей ПГ в ЕИС можно ознакомиться по адресу www.zakupki.gov.ru во вкладке “Документы” — ”Руководства пользователя по 44-ФЗ” — “Руководство пользователя. Формирование и размещение планов закупок и планов-графиков закупок”.

Либо скачать его по этой ссылке.

Форма, порядок формирования, утверждения, размещения ПГ устанавливаются для Заказчиков каждого уровня бюджетного финансирования соответственно:

  • для Заказчика федерального уровня (Правительством РФ);
  • для Заказчиков уровня субъекта РФ (высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ);
  • для муниципальных Заказчиков (местными администрациями).

Правительство РФ, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, местные администрации вправе определить перечень дополнительной информации, включаемой в ПГ (ч.7 ст.21 44-ФЗ).

Утвержденная Постановлением № 554 Форма плана-графика закупок в формате excel (скачать образец) (xls, 45 Кб).

Утвержденная Постановлением № 553 Форма плана-графика закупок в формате excel (скачать образец) (xls, 50 Кб).

5. Внесение изменений в планы-графики закупок

Изменения в ПГ Заказчики могут вносить по мере необходимости, неограниченное количество раз.

При этом основания для корректировки предусмотрены п.15 Примечаний к форме планов-графиков, утвержденных приказом №761/20н. В плане-графике при внесении изменений необходимо сослаться именно на конкретный случай, предусмотренный приказом №761/20н.

Согласно ч.13 ст.21 44-ФЗ план-график подлежит изменению Заказчиком в случае внесения изменения в план закупок, а также в следующих случаях:

  1. увеличение или уменьшение НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
  1. изменение до начала закупки срока исполнения контракта, порядка оплаты или размера аванса;
  1. изменение даты начала закупки и (или) способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), отмена Заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком;
  1. реализация решения, принятого Заказчиком по итогам проведенного обязательного общественного обсуждения закупок и не требующего внесения изменения в план закупок;
  1. в иных случаях в соответствии с порядком формирования, утверждения и ведения планов-графиков, установленным ч.4, ч.5 ст.21 44-ФЗ.

Внесение изменений в ПГ по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за 10 дней до дня размещения в ЕИС извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом (ч.14 ст.21 44-ФЗ).

6. Публикация плана-графика закупок

План-график необходимо подготовить и разместить в ЕИС не позднее 1 календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.

Так, например, ПГ на 2016 год федеральные Заказчики должны были разместить в ЕИС не позднее 04.01.2016 г., т.к. закон о федеральном бюджете был принят Госдумой 04.12.2015 г.

Если же Заказчик не планирует осуществлять закупки в текущем году, он должен разместить в ЕИС “нулевой” план-график, указав, что осуществление закупок не предусмотрено.

Согласно ч.15 ст.21 44-ФЗ утвержденный Заказчиком ПГ и внесенные в него изменения подлежат размещению в ЕИС в течение 3-х рабочих дней с даты утверждения или изменения ПГ, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

План-график на 2016 год должен размещаться в ЕИС исключительно в структурированном виде. Т.е. такой план формируется по каждой позиции плана-графика посредством функционала ЕИС (www.zakupki.gov.ru).

Об особенностях планирования закупок на 2017 год подробно рассказывается в этом видео:

Вот мы с вами и рассмотрели, что собой представляют планы-графики закупок по 44-ФЗ. Надеюсь, что вы нашли для себя нужную и полезную информацию. Я же прощаюсь с вами. До встречи в следующих выпусках.

Правильно заполнять план график

Единая информационная система в сфере закупок

    • Закупки
    • Контракты и договоры
        • Реестр контрактов 44-ФЗ
        • Реестр договоров 223-ФЗ
        • Реестр договоров о проведении капитального ремонта ПП РФ-615
        • Дополнительная информация о контрактах 44-ФЗ
        • Библиотека типовых контрактов, типовых условий контрактов 44-ФЗ
    • Планирование
        • Планы закупок 44-ФЗ
        • Планы-графики закупок (до 2020 года) 44-ФЗ
        • Планы-графики закупок (с 2020 года) 44-ФЗ
        • Планы закупки 223-ФЗ
        • Обязательное общественное обсуждение закупок 44-ФЗ
        • Запросы цен, товаров, работ, услуг 44-ФЗ
        • Правила нормирования в сфере закупок 44-ФЗ
        • Положения о закупке 223-ФЗ
        • Типовые положения о закупке 223-ФЗ
    • Каталог
    • Документы
        • Законодательство в сфере закупок
          • Нормативные-правовые акты 223-ФЗ
          • Нормативные-правовые акты 44-ФЗ
          • Национальный режим
          • Разъяснения законодательства
        • Нормативно-методическая информация, предусмотренная для размещения в ЕИС
        • Техническая информация
        • Сведения о банках и финансовых организациях
        • Материалы для работы в ЕИС
    • Новости
    • Карта сайта
  • Показывать по:
  • Показывать по: 10
    • 10
    • 20
    • 50
  • Сортировать по:
  • Дате обновления
  • Дате размещения
  • Периоду действия плана

Всего записей: более 10 000 000

  • Размещено: 15.02.2019
  • Обновлено: 06.12.2019
  • Размещено: 28.12.2018
  • Обновлено: 06.12.2019
  • Размещено: 29.12.2018
  • Обновлено: 06.12.2019
  • Размещено: 28.12.2018
  • Обновлено: 06.12.2019
  • Размещено: 15.01.2019
  • Обновлено: 06.12.2019
  • Размещено: 18.01.2019
  • Обновлено: 06.12.2019
  • Размещено: 21.01.2019
  • Обновлено: 06.12.2019
  • Размещено: 16.01.2019
  • Обновлено: 06.12.2019
  • Размещено: 14.01.2019
  • Обновлено: 06.12.2019
  • Размещено: 21.01.2019
  • Обновлено: 06.12.2019

Всего записей: более 10 000 000

План-график закупок на 2020 год по 44-фз: форма и инструкция заполнения

Практически ни один год не обходится без каких-либо изменений в сфере государственных закупок. 2019 год не стал исключением. Поправки, внесенные в Закон о контрактной системе, существенно упростили работу специалистам в области госзакупок. В предстоящем году необходимо подготовить только один документ по планированию закупок – план-график закупок на 2020 год. План закупок теперь составлять не нужно.

Нормативные акты, регулирующие вопрос планирования закупок на 2020 год

План-график на 2020 и последующие годы необходимо составлять в соответствии с требованиями следующих нормативных актов:

  • статья 16 Закона о контрактной системе, согласно которой планирование закупок осуществляется посредством только одного документа – плана-графика закупок;
  • Постановление Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279 – данным документом установлена форма плана-графика на 2020 и последующие годы, порядок его составления и размещения в ЕИС.

Многие нормативные акты, которые ранее регулировали вопросы планирования закупок, утрачивают свою силу с 01.01.2020 года:

  • постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 г. N 1043;
  • постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. N 552;
  • постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. N 553;
  • постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. N 554;
  • постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. N 555;
  • постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2015 г. N 1168;
  • постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1543.

Таким образом, вместо 7 разных нормативных актов, регулирующих вопрос планирования закупок, остается всего один единый документ.

План-график закупок на 2020 год по 44-ФЗ: сроки размещения

Формирование плана-графика закупок должно производиться:

  • в процессе подготовки проектов ПФХД – для заказчиков: федеральных, региональных и муниципальных бюджетных учреждений, ГУПов, автономных учреждений;
  • в процессе подготовки проектов бюджетных законов – для госзаказчиков, действующих от имени РФ, субъектов или муниципалитетов; для федеральных, региональных или муниципальных бюджетных, автономных учреждений, ГУПов, которым переданы полномочия государственного или муниципального заказчика.

Утверждение плана-графика должно происходить в течение 10 рабочих дней с момента:

  • утверждения ПФХД – для заказчиков: федеральных, региональных и муниципальных бюджетных учреждений, ГУПов, автономных учреждений;
  • с момента доведения бюджетных средств – для госзаказчиков, действующих от имени РФ, субъектов или муниципалитетов;
  • с момента доведения бюджетных средств на лицевой счет – для федеральных, региональных или муниципальных бюджетных, автономных учреждений, ГУПов, которым переданы полномочия государственного или муниципального заказчика.
Читать еще:  Как правильно заполнять рецепт лекарство

Размещение в ЕИС документа по планированию закупок происходит автоматически после проверки Федеральным казначейством или финансовыми органами в регионе, муниципалитете.

Утверждение и размещение плана-графика осуществляется:

  • с использованием системы «Электронный бюджет» – для федеральных заказчиков;
  • в ЕИС или через местные информационные системы в сфере закупок – для региональных и муниципальных заказчиков.

Новый план-график на 2020 год: основные требования

В Постановлении Правительства РФ отмечены следующие требования к форме документа по планированию закупок:

  • это – электронный документ;
  • утверждение происходит посредством подписания усиленной квалифицированной подписью;
  • срок плана – на следующий финансовый год и плановый бюджетный период (например, для плана-графика следующего года срок будет – на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов);
  • при «длительных» закупках, сроки исполнения по которым больше периода плана-графика, в него включаются сведения о данных закупках на весь период их проведения.

План-график закупок на 2020 год: форма документа

Форма документа по планированию закупок на 2020 год и последующие годы содержится в Постановлении Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279. Скачать форму плана-графика закупок на 2020 год можно здесь.

Инструкция по заполнению

Заполнять документ можно следующим образом:

1. Раздел 1 ПГЗ

Информация о заказчике. Наименование, организационно-правовая форма, ИНН, КПП, контактная информация и другие сведения о заказчике необходимо указать в данном разделе. Эти сведения заполняются автоматически из реестра участников бюджетного процесса.

2. Раздел 2 ПГЗ

Столбец 2. Указывается ИКЗ – 36-значный код, который формируется заказчиком отдельно для каждой закупки. Правила формирования ИКЗ установлены Приказом Минфина России от 10.04.2019 N 55н. В данном коде будет отражена информация о годе закупки (разряды 1-2), о заказчике (разряды – 3-22), номер закупки – на этапе утверждения ПГЗ в данном разряде проставляется «0» (разряды 23-26 и 27-29), данные об объекте закупки (разряды 30-33), КБК (разряды 34-36).

Обратите внимание! В ИКЗ в плане-графике необходимо проставлять «0» в следующих случаях:

  • в разряде для объекта закупки (30-33), если закупка производится, например, у единственного поставщика на сумму не более 300 000 рублей (пункт 4 части 1 ст. 93) и на сумму до 600 000 рублей для образовательных организаций (пункт 6 части 1 статьи 93);
  • в разряде для объекта закупки (30-33), если закупается ТРУ сразу по нескольким кодам из соответствующего каталога;
  • в разряде для КБК (34-36) – для заказчиков: автономных учреждений, бюджетных организаций, ГУПов и МУПов;
  • в разряде для КБК (34-36), если необходимо отразить сразу несколько КБК.

Пример ИКЗ для закупки свежих огурцов в 2020 году для ФГБОУ ВО «Нижневартовский государственный университет» – 208860303900286030100100000000113000, где 20 (год закупки), 88603039002860301001 (идентификационный код заказчика), 0000000 (вместо номера закупки проставляем нули), 0113 (указываем первые четыре цифры ОКПД2 из каталога ТРУ), 000 (указываем «0» вместо КБК, так как организация бюджетная).

Столбцы 3 и 4. Код и наименование ТРУ. Здесь необходимо указать код из классификатора ОКПД2 – детализация не ниже группы. Можно указать как один код, так и сразу несколько.

Например, для закупки мяса курицы в данных столбцах мы указываем: код – 10.12.10 и наименование ТРУ – «Мясо птицы охлажденное, в том числе для детского питания», где:

  • 10 – это класс «Продукты пищевые»;
  • 10.12 – это группа «Мясо сельскохозяйственной птицы и прочие продукты убоя, включая консервированные»;
  • 10.12.10 – это подгруппа – «Мясо птицы охлажденное, в том числе для детского питания».

Информацию можно взять из справочника ОКПД2.

Столбец 5. Необходимо указать объект закупки. Так, если продолжить пример с закупкой мяса птицы, то наименование объекта закупки может звучать следующим образом – Поставка мяса птицы (цыпленок-бройлер).

Столбец 6. Здесь необходимо отметить год, когда будет размещено извещение на закупку или приглашение для участия в закупке.

Столбцы 7-11. В данных графах отражаются суммы по финансовому обеспечению отдельно на каждый год – текущий и годы планового периода.

Обратите внимание, что в графах 7-11 для строки «Всего для осуществления закупок, в том числе по КБК _/ по соглашению от ____/ по КВР ___» необходимо не только указать общий объём финансирования по годам, но и детализировать его отдельно по каждому КБК, КВР.

Столбец 12. Сведения об обязательном обсуждении отражаются словами – «Да» или «Нет».

Столбец 13. В случае проведения централизованных закупок следует указать название уполномоченного органа/учреждения.

Столбец 14. В случае совместной закупки отражается название организатора такой закупки.

План-график закупок с 01.01.2020 года: указываем «особые» закупки

В новой редакции правил формирования плана-графика установлено требование об отражении в виде отдельной закупки следующих видов торгов:

  • закупка работ по капитальному строительству или реконструкции капитального объекта – информация отдельно по каждому объекту;
  • закупка с заключением энергосервисного контракта (здесь не учитываются контракты с монополистами);
  • закупка, которая должна подвергаться обязательному общественному обсуждению;
  • информация о каждом лоте закупки, если они выделяются в соответствии с частью 6 статьи 24 Закона о контрактной системе;
  • отдельно по закупкам лекарств (п. 7 ч. 2 ст. 83, п. 3 ч. 2 ст. 83.1) у единственного поставщика на сумму не более 300 тысяч рублей (п.4 ч. 1 ст. 93), для образовательных, культурных организаций и т.д. на сумму не более 600 тысяч рублей (п.5 ч. 1 ст. 93), для содержания нежилых помещений (п. 23 ч.1 ст. 93), по командировкам (п. 26 ч. 1 ст. 93), по преподавательским услугам и услугам экскурсовода (п. 33 ч. 1 ст. 93), для проведения статистических исследований (п. 42 ч.1 ст. 93), закупка для получения информации из документальных и подобных источников (п. 44 ч. 1 ст. 93).

В данном случае наименованием объекта закупки будет выступать положение закона, в соответствии с которым проводится данная закупка. Например, образовательная организация проводит закупку у единственного поставщика на сумму в пределах 600 000 рублей. В графе 5 «Наименование объекта закупки» необходимо будет указать – «Закупка товара, работы или услуги государственной или муниципальной образовательной организацией на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей».

Обратите внимание на то, что для «особых» закупок не заполняются графы с кодом и наименованием ТРУ по ОКПД2, а также сведения об обязательном обсуждении закупки и названии организатора совместной закупки.

План-график на 2020 год: когда можно вносить изменения

Законом и правительственным актом предусмотрены следующие ситуации, когда в документ по планированию закупок могут быть внесены изменения:

  • если к закупаемым заказчиком ТРУ изменились требования, предусмотренные статьей 19 Закона о контрактной системе; например, количество, потребительские свойства, предельная цена и т.д.;
  • при изменении объема бюджетных средств, выделяемых на закупки;
  • в случае реализации решения, принятого при общественном обсуждении;
  • использование экономии бюджетных средств, образовавшейся при проведении закупок;
  • уточнение сведений об объекте закупки;
  • заказчик получил предписания контрольного органа;
  • закупка признана несостоявшейся;
  • контракт расторгнут;
  • иные ситуации, которые нельзя было предвидеть при формировании документа по планированию закупок.

Изменения в план-график необходимо вносить не позднее 1 дня до размещения в ЕИС извещения о закупке, направлении запроса на котировки или до заключения контракта с единственным поставщиком.

Таким образом, по сравнению с ранее действовавшими требованиями, планирование закупок для государственных заказчиков существенно упрощается. Во-первых, не нужно больше формировать сразу два документа по планированию – законодатели исключили план закупок. Во-вторых, перечень информации, включаемой в план-график закупок на 2020 год, сократился. А именно: нет необходимости указывать данные о начальной цене контракта, размере аванса, количестве закупаемых ТРУ, планируемых сроках поставки, выполнения работ, о размере обеспечения т.д.

Как сформировать план-график автоматически

Создать план-график с нуля или на основе данных прошлого года можно с помощью бесплатной версии программы «Эконом-Эксперт». После установки программа автоматически загрузит ваши закупки из ЕИС и позволит сформировать план-график, проверив его на ошибки. Скачать программу можно здесь.

Приложение

Автор статьи: Ирина Добрынина, юрист

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector